Dettame de la Commissione dei Temi Economici sul rapporto di Liquidazione del Bilancio dello Stato dell’anno 2014.
La Commissione ha esaminato il rapporto di Liquidaione del Bilancio dello Stato del 2014 ed ha considerato di segnalare alcuni temi rilevanti: i risultati che si espongono sono il riflesso del comportamento dell’economia nella tappa.
Le entrate nette al bilancio dello Stato hanno raggiunto 46.973 milioni di pesos e questo rappresenta il 102.5 % di compimento, come conseguenza della deduzione delle entrate lorde restituite ai contribuenti, per 296 milioni di pesos.
Per sezioni si superano sia le entrate tributarie che quelle non tributarie, raggiungendo le prime il 64% delle entrate. Questa relazione è favorevole paragonata al 2013.
Senza dubbio non si ottengono le imposte di circolazione e vendite perchè non si riescono a captare le entrate previste per questo concetto a partire dalla mancata vendita di prodotti alla popolazione che impattano le entrate.
Per le imposte sugli utili, anche se esiste un’entrata maggiore partendo dall’incremento dell’efficienza di un gruppo d’imprese e di altre entità, ci sono sempre riserve per ottenere risultati superiori ogni volta che si identificano 123 imprese che hanno pianificato utili ed hanno avuto perdite per 829 milioni di pesos. Un esempio sono le 41 imprese del Ministero dell’Agricoltura e cinque di AZCUBA per citare quelle di maggior significato e aspetto che non è cresciuto come sperato.
L’Imposta sulle entrate personali è stata superata del 19% e nella stessa voce gli apporti provenienti dalle forme di gestione non statale sono aumentati del 20.4% e cresciuti al 33% rispetto alla precedente.
La Commissione considera che esistono potenzialità di entrate per questo concetto non sfruttate per via della condotta evasiva, delle dichiarazioni incomplete e per altre mancanze nel pagamento delle imposte. È imprescindibile un incremento di misure efficaci per la disciplina tributaria, per cui le autorità corrispondenti dovranno fare un’ analisi di costo - beneficio delle risorse e dei mezzi che hanno a disposizione e fare proposte concrete per rovesciare la situazione.
Per l’apporto delle imprese statali si manifesta un superamento del 29% associato ai risultati negli utili delle imprese, anche se può influire in questo una componente relazionata con insufficienze nel processo di pianificazione.
Come si è osservato si manifestano mancanze in alcuni dei risultati pianificati nelle produzioni impegnate, che colpiscono sia le entrate del bilancio che la soddisfazione delle necessità della popolazione.
È imperativo produrre di più, con maggior efficienza e incrementare in modo sostenuto la creazione di un nuovo valore. Solo così si potrà distribuire di più.
Le spese hanno toccato un’esecuzione di 49.033 milioni di pesos , il98% dei quanto pianificato. Di questi, il 68% è stato dedicato alle attività previste.
Considerando la struttura per destinazioni, il 53% dei queste spese hanno sostenuto i finanziamenti ai settori dell’educazione, salute, previdenza sociale, garantendo la vitalità di importanti servizi per la popolazione.
Associati alle spese delle attività delle imprese sono state assegnate le risorse per assicurare le produzioni nazionali, coprire i piani sussidiata alle persone, finanziare le esportazioni e sostituire le importazioni, che rappresentano il 61% di quanto trasferito a questa attività non prevista in bilancio; queste spese sono state realizzate al 97,6% di quanto pianificato.
È stato garantito il bilancio assegnato per coprire la differenza dei prezzi della canasta familiare ed altri servizi di base per 2.424 milioni di pesos, che rappresentano il 99% di quanto pianificato, comprendendo i prodotti esenziali: carni, uova, latte, zucchero, pane, riso ed energia elettrica.
Alla Previdenza Sociale sono andati 5428 milioni di pesos a beneficio di 1 milione 683.583 persone, ratificando la tendenza crescente degli ultimi anni. Di queste spese il 65% è stato finanziato con gli apporti di contribuzione, aumentando la partecipazione del 8%, annettendolo al deficit del bilancio centrale.
Per gli investimenti materiali sono stati assegnati 2860 milioni di pesos per coprire le attività importanti dell’economia e della popolazione, fondamentalmente le opere di infrastruttura idraulica, viaggi, ponti, programmi di case, tra l’altro.
Nonostante ciò, non è stato compiuto il piano al 6.3 % anche se con un’esecuzione superiore all’anno precedente e di registrano ancora insufficienze nel processo degli investimenti.
Per gli investimenti locali tre province e il Municipio Speciale Isola della Gioventù non hanno raggiunto il superavit pianificato: tre hanno diminuito il deficit e nove lo hanno superato. Tutto questo ha fatto raggiungere 2760 milioni di pesos di superavit, superando del 12.7% quanto pianificato.
Come risultato finale delle entrate e delle spese, il Bilancio dello Stato nel 2014 ha realizzato un superavit in operazioni correnti di 296 milioni di pesos.
Il deficit fiscale ascende a 1813 milioni di pesos, il 47% di quanto approvato, che rappresenta il 2.3% del PIL a prezzi correnti.
Nel bilancio che si liquida si manifesta un gruppo di deficienze in materia di controllo. Anche se si è avanzati nel processo d’implementazione del sistema di contabilità governativa, esistono problemi di qualità dell’informazione, mancanza di disciplina informativa, mancanza di preparazione di professionisti e tecnici, mancanza di completamento dei collettivi delle aree economiche e della direzione globale dell’ economia nei territori. la fluttuazione nel lavoro, le insufficienze e le superficialità nei controlli funzionali realizzati da entità subordinate.
Sono stati citati pagamenti non dovuti, obblighi non compiuti, reati finanziari tra l’altro.
La Commissione considera che il bilancio liquidato risponde ad una tappa superiore di organizzazione e integralità dal suo concetto, rispondendo in gran misura alle indicazioni del piano dell’economia del quale forma parte; ciò nonostante, data la sfida costituita dalla crescita economica progettata per i prossimi anni, è necessario superare i problemi che si presentano nella pianificazione, nell’esecuzione e nel controllo, per cui ogni implicato deve adottare le misure necessarie.
Tutti gli attori dell’economia devono intendere che per sfruttare i benefici della salute, l’educazione, la cultura, lo sport, la sicurezza sociale, l’incremento delle entrate personali, la soddisfazione delle necessità, è imprescindibile rendere sostenibile l’economia.
È un imperativo produrre con efficienza, incrementare la creazione di ricchezze, e questo è il solo modo che ne permetterà la distribuzione senza compromettere il futuro.
Per tutto quanto esposto qui sopra la Commissione raccomanda:
• Che gli organismi, OSDE e i Consigli d’ Amministrazione, come corrisponde presentino proposte definitive che permettano d’eliminare la situazione delle entità che mantengono risultati sfavorevoli in forma sostenuta per due anni.
Che gli organismi OSDE e i Consigli d’Amministrazione presentino un’informazione sull’ esecuzione delle misure adottate e del loro impatto, per rovesciare la situazione delle entità subordinate che hanno ottenuto risultati negativi nelle azioni di controllo effettuate alla liquidazione del bilancio.
• Continuare le azioni di rafforzamento e completamente dei collettivi degli organismi globali dell’economia e degli apparati economici delle unità in bilancio.
Tra le attività di fiscalizzazione e controllo, la Commissione deve perfezionare l’analisi del bilancio, incorporando le informazioni della contabilità di Governo e integrandole con la discussione di altri bilanci micro -economici dei quali forma parte.
Finalmente la Commissione considera che sono stati realizzati i propositi e gli obiettivi fondamentali espressi nella Legge di Bilancio dello Stato per l’anno 2014, che ha garantito la vitalità, la stabilità e la continuità del processo economico e sociale del paese, per cui propone all’Assemblea Nazionale l’approvazione del rapporto di liquidazione del bilancio dello Stato corrispondente all’anno 2014, con le raccomandazioni presenti in questo dettame .
Commissione dei Temi Economici.
(Traduzione GM – Granma Int.)
